濟南市城鄉交通運輸局 濟南市發展和改革委員會 濟南市財政局關於印發（fā）《濟南市2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》的通知

各（gè）區縣交通運輸（shū）部門（mén）、發（fā）展改革局、財政局，各（gè）公交企業：

為貫徹落實《國務（wù）院關於印發〈推（tuī）動大規模（mó）設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的（de）通知》（國發〔2024〕7號）精神，按（àn）照《交通運輸部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關於印發〈2025年新能（néng）源城市（shì）公交（jiāo）車及動力電池更新補貼實（shí）施細則〉的通知》（交辦運〔2025〕4號）、《山東省交通運輸廳 山東省（shěng）發展和改革委（wěi）員會 山東省財政廳關於（yú）印發（fā）〈山東省2025年新能源（yuán）城市公交車（chē）及（jí）動力電池更新補貼實施細則（zé）〉的通知》（魯交城市〔2025〕2號）要求，進一步（bù）推動新能源城市公交車及動力電池（chí）設備更新，現將《濟南市2025年（nián）新能源城市公交車及動力電池更新補貼實（shí）施細則》印發給（gěi）你們，請認真（zhēn）貫徹執行。

 濟南市城鄉交通運輸局  濟南市發展和改革委（wěi）員會 濟南市財政局

2025年4月25日（rì）                 

（此件（jiàn）公開發布）

濟南市2025年新能源城市公交車（chē）及

動力電池更新補貼實施細則

第一章  總  則

第一（yī）條  為貫徹落（luò）實國家及省交通運輸大（dà）規模設備更新政策要求，更好實施新能源城市公交車及動力電池設備更新（xīn）補貼（tiē）政策，根據《2025年新能（néng）源城（chéng）市公交車及動力電池更新補貼實施細則》（交辦運（yùn）〔2025〕4號）、《山東省2025年新能源城市（shì）公交車及動力電池更新補貼實施細則（zé）》（魯交城市〔2025〕2號），結合我市實際（jì），製定本細則。

第二條  本細則所稱“申請人”是指按照《城（chéng）市公共交通條例》規定，依據《城市公共汽車和電車客運管理規定》（交（jiāo）通運輸（shū）部令2017年（nián）第5號）、《濟南市城市公共交（jiāo）通條例》或者當地有關法規、規章（zhāng）等，通過特許經營、許可等方式，依法取得城市公共汽電車線路運營權的企業。

本細則所稱“城市公交車”是指在市、區縣人民政府確定的範圍（wéi）內，依法取（qǔ）得公共交通運營資格並提供公共交通客運服（fú）務的車輛，中心城區由市交通運輸局認定（dìng），各區縣（xiàn）由申請人（rén）運營所在地區縣交通（tōng）運輸主管部門認定。各（gè）區縣要嚴格城市公交車範圍界定（dìng），2025年度納（nà）入農村客運補貼範圍的車輛，不享（xiǎng）受本細則補貼（tiē）。

本細則所稱“更新新能源城市公（gōng）交車”是指報廢老舊城市公交車，並購買納入《享受車船稅減免優惠的節約能源使用（yòng）新能源汽車車型目錄》《減免車輛購置稅的（de）新能源汽車車型目錄》《新能源（yuán）汽車推（tuī）廣應（yīng）用推（tuī）薦車型目錄（lù）》之一的新能（néng）源城市公交車，包括純電動、插電式混合動力、氫燃料電池車輛。新購的新能源城市（shì）公交車（chē）《機動車登（dēng）記證書》中的使用性質應為“公交客運”，乘用車不納入本政策支持範圍。各區縣在優先報廢老舊（jiù）新能源城市公交車的基（jī）礎上，可結合資金使用和老舊城市公交車報廢更新需求，報廢其他燃料類型城市公交（jiāo）車，並更新為新能源城市公交車。

本細則所稱“更換動力電池”是指對新能源城市公交車輛動（dòng）力（lì）電池進行全套更換（部分更（gèng）換不予補貼），更換後的（de）動力電池應在2024年1月1日（rì）（含當日，下同）後生產，質（zhì）保年限不低於5年，更換工（gōng）作應符合《中華人民共和國工（gōng）業和信息化部 交通運輸部 公安部 商務部 應急管理部 市場監管總局 金融監管總局（jú） 國家消防（fáng）救援局公告》（2024年第22號）相關要求。

第三條  各區縣交通運輸主管部門要堅持政府引導與市場主導（dǎo）相結合、設備更新與資源節約（yuē）相（xiàng）結合原則，根據客流變化、微循環公交發展需要（yào）等情況，科（kē）學指導申請人因地製宜選擇（zé）更新車輛或更換動力電池，合理選擇更換（huàn）的新能源城市公交車長類型，鼓勵（lì）更換低地板及低入口新能源城市（shì）公交車輛。

第二章  補貼申（shēn）報、審核和發放（fàng）

第四條  對申請人更新新能源城市公交車及更換動力電池，每輛車平均補貼8萬元。其中，對更換動力電池的，每輛車平均補貼4.2萬（wàn）元，更換動力電池單價（jià）低於4.2萬元/輛的，按實際購置價格補貼；更新新能源城（chéng）市公交車補貼標（biāo）準，按照下列公式（shì）確定：

資（zī）金撥（bō）付實行“先預（yù）撥、後清（qīng）算（suàn）”，即先行根據2025年（nián）全市計劃更新車輛和更換動力（lì）電池車（chē）輛數量確定的補貼標準預撥資金（全市計劃更新車（chē）輛（liàng）和更換動力電（diàn）池車輛數量申報截至2025年4月底），最終根據實際更新數量確定的（de）補貼標準，對前期預撥資金予以清算。

第五條  補貼資金（jīn）支（zhī）持車齡8年及以上，即2017年12月31日前注冊登記的城市公交車車輛更新，以及2025年12月31日前超出質保（bǎo）期或不滿足安全運營條件的新能源城市公交車（chē）輛動力電池更換。

第六條  擬申請補貼資金的申請人，應在完成新能源城市公（gōng）交車或（huò）動力（lì）電池更新後及時向交通運（yùn）輸主管部門（同第二條規定）提交補貼資金（jīn）申請（附件1、2、3）及佐證材料，申請截止日期為2025年12月31日。

申請人（rén）名稱應與報廢（融資租賃方式獲得車輛除外）、購買的（de）城（chéng）市公（gōng）交（jiāo）車機動車登記證書中的機動車所有人名稱（chēng）一致，或申請人與報廢、購（gòu）買的城市公交車機動車登記證書（shū）中的機動車所有人具有法（fǎ）定隸屬（shǔ）關係。對於更新新能源城（chéng）市公交車，應提供報廢車輛的首次注冊（cè）登記時間、車輛識（shí）別代號、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷（xiāo）證明》，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、收付款憑證、《機動車銷售統一發票》《機動車登記證（zhèng）書》、工業和信息（xī）化部“道路機動車輛生產企業及產品信息查詢係統”公告參數截圖等信息與佐證材料。報廢的（de）老舊城市公交車可以為通過融資租賃方式（shì）獲得的車輛，對於報廢融資租賃老舊公交（jiāo）車的，應要（yào）求申請人提供融資租賃合同。申（shēn）請人與機動（dòng）車所有人具（jù）有法定（dìng）隸屬關係的，應提供相關佐證材料。

對於更換動力電池，申請人應提供（gòng）更換（huàn）動力電池車輛的車輛識別代號、舊動力電池包數量、舊動力電（diàn）池包編（biān）碼，更換後的動力電（diàn）池包（bāo）數量、動力電池包編碼、生產（chǎn）日期等信息，以（yǐ）及動力電（diàn）池（chí）更換安全責任書、動力電池更換合同（含動力電池安全合規性要求）、發票、收付款憑證和驗收證明等佐證材料。

上述《報（bào）廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車（chē）登記證書》，以及更換動力電池驗收證明應於2025年1月1日起至2025年12月31日期間取得。其中（zhōng），《報廢機動（dòng）車回收證明》應由有資質（zhì）的報廢機動車回收拆解企業開（kāi）具，動力（lì）電池更換安全（quán）責任書（shū）由申請人提供，更換（huàn）動力電（diàn）池驗收證明由申請人（rén）出具或（huò）聘請第三（sān）方驗收出具（jù）。

第七條  各區縣交通運輸主管（guǎn）部門收到申請材料後，應及時匯總符合補貼條件的（de）新能源（yuán）城（chéng）市公交車（chē）及動力電池更新信息，確定補（bǔ）貼金額，在10個工作日內出具初審意（yì）見（jiàn）（附件4）、填寫匯總表（附件（jiàn）5）並加蓋區縣交通運輸主管部（bù）門公章，將紙質版、電子件（Excel格式）及申請人報送的全部紙質和電子材料（liào）一並（bìng）報市交通運輸（shū）局（jú）。市交通運輸局收到申請人提報的申請材料（liào）及區縣交通運輸（shū）部門出具的初審意見後，應在10個工作日內完成審核（hé）。

申請人提交的材料（liào）真實完整，符合（hé）本細則要求的，予以審核通過。申報材料不完整、不清晰（xī）或無法辨識的，審核部門將（jiāng）補正信息要求告知申請人，申請人應當在5個工作日內按要求補充有關信（xìn）息。補正信息（xī）最遲不得晚於（yú）2026年1月30日。對因企業原因造成的車輛核減，由企業承擔相應責任；對相關部門核查工作組織不力、審核（hé）把關不嚴等問題，由相關（guān）部門承擔相應責任。

第八條  采取有效措施做好更新補貼政策跨年度順暢銜接和平穩有序過渡。2024年7月1日至（zhì）2024年12月31日期（qī）間，已提交補貼資金申請但未撥付資金的，經審核（hé）通（tōng）過後按本細則明確的標準執行。2024年7月1日至2024年12月31日期（qī）間（jiān），對更新新能源城市公交車，僅部分取得《報廢機動車回收證明（míng）》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》，並於2025年6月30日（rì）前全部取得上述證明（míng）材料的，經申請並審核通過後納入2025年政策支持範圍；對更換（huàn）動力電池，已簽訂更換合同但未完成更換和驗收的，經申（shēn）請並審核通（tōng）過後納入2025年政策支持範圍。

第九（jiǔ）條  市交通運輸主管部門（mén）匯總審核符合補貼條件的新能源城（chéng）市公交車及動力電池更新信息後，向市財（cái）政（zhèng）局、市發展改革（gé）委提（tí）報審核結果和資金安排建議。市財政局根據市交通運輸（shū）局提（tí）出（chū）的資金安排建議，按照國庫集中支付管（guǎn）理製度有關規定，按程（chéng）序將補貼資金撥付到申請人，並於每月5日前（qián）向省財（cái）政廳報送上月補貼資金撥付情況。

第三章  補貼資金管理

第十條  新（xīn）能源城市公交車及動力電池更新補貼資金，通過超長期特別（bié）國債資金（jīn）等渠道統籌安排，對地方應（yīng）承擔的配套資金，由（yóu）省市縣共同承擔（dān），具體分擔辦法待上級另（lìng）行製定。政策實施期結束後，市級將按照政策規定及預算管理要求進行清算。若用完中（zhōng）央資金及地方配套全部資金額度，超出部分由市（shì）、區（縣、功能區）共同承擔，具體分擔辦法另行製定（dìng）。

第十（shí）一條（tiáo）  市級是補貼資金使用的責任主體，不（bú）再將資金切塊撥付至縣（市、區）。

第四章  績效管理與監督

第十二條  市交通運輸局、市財政局按職責分工（gōng）指導區縣（xiàn）相關部（bù）門對（duì）新能源城市公交車及（jí）動力電（diàn）池更新補貼（tiē）資金實施（shī）績效管理和監督。各區縣交通運輸主管部門會（huì）同同（tóng）級財政部門（mén）結合實際明確本地區新能源城市公交車及動力電池更新（xīn）具體績效目標，並向市交通運（yùn）輸局、市財政局備案，按程序做好績效監（jiān）控、績效評價（jià）等工作。

第十三條  市交通運輸局負（fù）責審核補貼資金申請（qǐng）材料，對補貼資金使用進行嚴格監（jiān）管。市財政局負責按程序將資金撥付到位（wèi），確保補貼資金安全（quán）、及時發放。

第十（shí）四條  新能源城市公交車輛（liàng）動力電池更換工作應在確保整車安全的前提下實施，新能源城市公交車輛（liàng）運（yùn）營企業、動（dòng）力電池更換服務提供商應遵循“誰主張、誰負責；誰更換、誰負責”的原則（zé），嚴格落實安全主體責任。

各區縣交通運輸主管部門負（fù）責督促申請人、動力電池更換服務（wù）提（tí）供商簽訂動（dòng）力電池更換安全責任書，確保整車安全前（qián）提下實施更換工（gōng）作。同時（shí），要督促車輛生產企業、動力電池更換服務提供商（shāng）對2024年（nián）以來更新的車輛、更換的動力電池安全性能進行（háng）跟蹤檢測，及時整改（gǎi）問題隱患，確保車輛運行（háng）安全。

第十五條  各區（qū）縣交通運輸主管部門要積極協調相關部門加強（qiáng）對新能源城市公交車和動（dòng）力電池價（jià）格的監（jiān）管，及時處置（zhì）串通漲價、哄抬價格等情況，確保更新補貼（tiē）政策更多（duō）惠及城（chéng）市公交企業。

各（gè）區縣（xiàn）要督促申請（qǐng）人按照有關部門要求，將報廢城（chéng）市公交車及（jí）報廢動力電（diàn）池交售給具備相應資質的回收拆解企業。不得要求將報廢公交車和報廢動（dòng）力電池交售給指定企業，不（bú）得（dé）另行設定具有地域（yù）性、技術產品指向性的（de）補貼（tiē）目錄（lù）或企業名單。

第十六條  對（duì）發現存（cún）在利用不正當手段（包（bāo）括偽造、變造相關材料虛假交易、串（chuàn）通他人提供虛假信息、使用翻（fān）新動力（lì）電池等（děng））騙取補貼資金等違法行為的（de），各級有關部門依法依規嚴肅處理。

對買賣、偽造、變造（zào）《報廢機（jī）動車回收（shōu）證明》，挪用、騙取補（bǔ）貼資金的單位和個人，有關部門依據《報廢機動車回收管理辦法》（國（guó）務院令第715號）《財（cái）政違（wéi）法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等（děng）有關法（fǎ）規處理。

第五章  附  則

第十七條  本細則自發布（bù）之日起執行（háng）。

第（dì）十八條  本細則由市交（jiāo）通運輸局（jú）、市發展改革委、市財政局（jú）按照職責負責解釋。